习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”随着新业态、新就业群体的迅猛发展，新兴领域党建工作也凸显出有别于传统领域党建的难题。由于是“新兴”领域，如果照搬现有的党建工作思路和模式，“照方抓药”或许会“药不对症”，传统领域党建工作方式方法在新兴领域也会产生“水土不服”现象。玉树市委组织部聚焦新兴领域党建工作中存在的有形覆盖和有效覆盖不全、政治功能和组织功能不强、联合联建和资源共享不够等问题，锚定目标、精准用力，靶向突破新兴领域党建工作难题。
在制度的顶层设计上“发力”，有效规范新兴领域党组织的管理设置。新兴领域覆盖面广、涉及人多，人员构成多样且流动性强，这些特有属性要求新兴领域党组织的管理设置要做好通盘考虑和深度优化，尤其是在制定工作方案和相关制度时，充分将可遇见性问题合理统筹到标准化管理和制度化约束中，在顶层设计上持续发力。玉树市委组织部及时研究制定《玉树市“两新”组织党建工作制度汇编》《玉树市新业态新就业群体党建工作实施方案》《玉树市2023年两新组织党建工作重点任务清单》等，对全市新兴领域中占主体分量的快递物流行业、外卖配送行业、民族服饰产业、文化传媒公司、畜牧业合作社等进行动态梳理，做到全面排查、底数准确，掌握实情、建立台账，截止目前玉树市现有“两新”组织529个，其中新经济组织443个，新社会组织86个，从业人员共计7342人。在党组织设置过程中，紧密结合新兴领域特点特色，按照“行业相同、业务相通、距离相近”的原则，合理规划党组织的设置和管理，做到能建则建、应建尽建，目前成立新兴领域组织党支部30个（含联合党支部6个），拥有党员225人、入党积极分子24人。结合实际印发《玉树市“两新”党支部规范化建设标准（试行）》，定期进行新兴领域党建交叉互评活动，并开展党建工作全覆盖督查3次；按期组织换届选举，选优配强党支部班子成员，细化党员教育管理措施，确保每位新兴领域党员都能准确纳入党支部日常管理之中，真正做到组织的有形覆盖和有效覆盖。
在党建的政治统领上“聚力”，主动强化新兴领域党组织的政治建设。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“以党的政治建设统领党的建设各项工作。”新兴领域党组织体量逐步扩大，玉树市委组织部尤其注重加强政治建设和组织建设，切实把新兴领域党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。在推进党的建设工作过程中，玉树市立足新兴领域主要以平台经济和数字经济为支撑的产业发展特点，正向引导新兴领域党组织建设与行业发展深度融合，着重强化新兴领域党组织的政治功能和组织功能，市委组织部对新兴领域党组织派驻74名党建指导员、支部联络员，定期邀请新兴领域党组织负责人列席党建工作专题会议、参加党建观摩活动，特别是在发挥党的政治建设统领作用方面，提出合理性、针对性的意见建议。统一为新兴领域党组织发放《玉树市党支部工作手册》《党员政治生活小红本》200余册，加强对新兴领域党建工作的指导帮助力度，进一步规范党员政治生活，有效强化政治建设。突出政治思想教育，借助远程教育、玉树市禅古村感恩教育基地、玉树市隆宝镇红色教育基地、市委党校等党性教育平台，开展“两新”党组织书记和党务工作者“能力提升”工程，围绕党的二十大精神、政治建设和组织建设等内容，举办专培训班2期，120人次参加培训。充分发挥行业监管部门督导作用，加强邮政管理、市场监管、交通运输、电信网信、文体旅游等部门与新兴领域的沟通联系，将各方力量汇集起来，形成聚力、打出合力，引导全市新兴领域党员把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，确保新兴领域党组织政治建设和组织建设能够牢牢抓在手上、时时走在前列、处处取得实效。
在资源的盘活利用上“借力”，积极吸纳新兴领域党组织的优势资源。今年召开的全省基层党建工作重点任务推进会议强调，要坚持综合施策，有效破解新兴领域党建发展难题。新兴领域具有旺盛的创造力和强劲的创新力，玉树市正确认识并合理利用新兴领域的优势资源推进党建工作，充分借助新兴领域快速的信息传播链条、多样的业态组成形式、灵活的管理运行体制、丰富的特色产业成果、广泛的区域涵盖面积等优势特点，使新兴领域行业发展与党建工作融为一体、互相促进，最大程度上盘活新兴领域的优势资源。专门制定《玉树市“红色物业+商圈党建”打造工作实施方案》，开创“红色物业+商圈党建”工作模式，成立商圈联合党支部，每半年召开1次商圈党建联席会议，在规范管理流动党员、口袋党员的上发挥独特作用；搭建商圈内治安案件、民事纠纷、社会治理等的协商解决机制，为推进城市基层社会治理提供有力支点。引导新兴领域党组织在应急管理和社会救助等方面承担一定的社会责任，仅去年助力疫情防控工作大局中，全市新兴领域30个党支部、220余名党员积极响应号召，主动开展核酸检测、爱心送餐、物资配送等各类志愿服务活动，踊跃捐资捐物折合人民币159万元，22名民营医院医护人员参与核酸采样工作，充分发挥了自身优势作用。同时，借助传统领域成熟的党建工作经验，对新兴领域党组织进行支持帮助，做到资源共享、党建共建，紧密结合新兴领域行业特点丰富主题党日、志愿帮扶、承诺践诺等党建活动载体，组织律师事务所开展“法律进校园”活动，开展法治专题讲座，发放未成年教育、妇女权益保护等宣传资料200余册。及时转化传统领域党建成果，对新兴领域党组织提供关怀帮扶，考虑到新兴领域党员白天忙于工作的现实，多措并举为新兴领域党员开办“党员红色夜校”，利用社区党群服务中心，为新兴领域党员设置“党员加油站”“红色充电桩”“学习交流室”等，对74名党建指导员和支部联络员进行教育培训，有效提高了党建工作能力本领。
玉树市通过一系列行之有效的工作举措，攥紧靶向突破新兴领域党建工作难题的金钥匙，确保新兴领域党组织党员“既有家”、“也回家”，不久的将来，快递小哥头顶安全帽、胸前戴党徽的忙碌景象会是玉树市新兴领域党建工作中一道靓丽的风景线。
组工简讯第 41 期
