索南丹增代表：玉树是“海拔高度”更是“政治高度”

这里是长江、黄河、澜沧江发源的地方，是名副其实的“中华水塔”，这里被誉为“江河之源、名山之宗、牦牛之地、歌舞之乡”，这里是“唐蕃古道”穿梭的地方，这里是“中国藏族舞蹈之乡”“中国藏族山歌之乡”“中国藏族马术之乡”……这片圣洁净土以深厚而又昂扬的面貌，向世界展示着新时代高原幸福之城的生态魅力、文化魅力。

“在青海如果只剩一件事，那就是生态保护。”3月6日，十四届全国人大二次会议青海代表团开放团组活动上，全国人大代表、青海省委书记、省人大常委会主任陈刚回答记者提问时这样说。

青海作为世界上高海拔地区生物多样性最集中的地区，是青藏高原上重要的物种基因库。青海省不断探索具有中国特色的国家公园建设之路，生活在这里的牧民有了生态管护员的新身份，端上生态“碗”、吃上生态“饭”，一些牧民摄影师拍摄到的野生动物作品在国际上频频获奖，让世界看到青海，更实现了生态保护、绿色发展和民生改善共赢。

索南丹增介绍，玉树州认真践行保护“中华水塔”、保护三江源的重大使命，生态文明高地建设一步一步走实。持续三年的全域无垃圾治理和禁塑减废专项行动去年初见成效，构建起垃圾源头减量和垃圾处置县乡村“人财物”长效机制，实现了全域无白色污染、全域零化肥使用；与三江源国家公园管理局携手建立了联席会议、双向考核、项目联审联批、联合执法等工作机制，国家公园管理机制持续完善。

2023年，玉树州扎实推进全域草原净化、全域村庄环境整治、全域国土修复系统治理，隆宝滩成为国际重要湿地、德曲源列入国家重要湿地，湿地面积居全国前列。

承担着“江源守护人”生态重任的玉树，如何在生态高水平保护与经济社会高质量发展中“破题”？美丽和发展如何双赢？这是索南丹增一直苦苦思索的问题，也在实际行动中寻找着“答案”。

“美丽”是发展的基础，发展也才能更好地保护“美丽”。

玉树围绕青海省产业“四地”建设重大要求，立足产业生态化、生态产业化，统筹推进高水平保护和高质量发展，立足实际，因地制宜，发展新质生产力。围绕农牧和文旅两大传统绿色产业，发挥优势，重点突破，构建高端化、绿色化现代产业体系，形成绿色发展新格局。

索南丹增介绍，这个思路目前取得了初步成效：

生态农牧产业上，坚持“绿色、有机、高端”的路子，在产业布局、产品质量、效益和附加值上下功夫，形成标准化养殖、牦牛藏羊种业、饲草料储备、黑青稞种植等“六大”生产基地，“牧户+合作社+基地+龙头企业+市场”全产业链基本搭建。2023年合作社分红超4000万元，农牧民人均可支配收入增长9.6%，群众从发展畜牧产业方面尝到了甜头。

生态文旅产业上，对标国际市场高起点谋划，积极打造省级全域旅游、文物保护示范区和国家级生态旅游示范区，旅游环线正通过45个驿站的修建连点成线，以6个县城为结点，深入推进雪豹小镇、玉珠峰登山小镇、博物馆小镇、古藏村特色小镇等建设，文化旅游业新格局雏形初现。2023年接待国内外游客159万人次，实现旅游总收入10.3亿元，增长29%，“大美青海•江源玉树”品牌越来越响。

“生态不仅是自然资源，更是带动老百姓的惠民富民产业。希望能在今年两会上收获更多真知灼见，通过打造玉树独具特色和优势的生态旅游品牌带动当地产业和经济高质量发展。”索南丹增说。

“一方面要守护好生态，另一方面要实现同步现代化，让老百姓增加获得感。”为了让群众在保护生态中享受更多生态红利，玉树在行动。

索南丹增介绍，在保护生态过程中，玉树积极探索生态产品价值实现机制试点，持续推动特许经营破题，不断拓宽“两山”转化路径，让群众在保护生态中享受到更多的生态红利。

目前，玉树探索形成了生态体验环境教育、自然科考体验和国际漂流体验等3个特许经营项目；3.1万名生态管护员巡山巡河护草、救护野生动物，家庭年受益2.16万元；近23万农牧民享受到国家草原奖补政策，年均发放生态奖补资金达8.8亿元。

索南丹增特别关注的是，今年政府工作报告中提到“健全生态保护补偿制度”。他说，这为我们下一步探索建立生态管护员动态增长机制、以熊害为主的人兽冲突补偿机制、碳达峰碳中和试点以及推动草原、森林、河湖、湿地、荒漠等生态补偿机制全覆盖等带来了更多政策机遇，我们会积极探索实践，走出一条拓宽“两山”转化路径的“玉树路径”。

谈及新一年的憧憬和规划，索南丹增信心满满。他说，2024年，玉树将以人与自然和谐共生现代化为引领，扎实开展全域无垃圾、全域禁塑减废、全域草原净化、全域村庄环境整治、全域国土修复“五个”全域治理三年行动，统筹推进全域水、大气、土壤、草原及城乡环境高标准修复治理，打造具有高原特色和国家代表性的自然保护地典范。

最后，索南丹增说：“玉树是倍受党和国家大爱的感恩之地，将牢记嘱托，在生态保护、绿色发展、民族团结进步上努力探索实践，让玉树老百姓的生活越来越好、发展越来越好，过上健康、现代、幸福生活。”