玉树市以三种模式分类推进村寺并联治理工作

时间:2017-12-06 16:17:45 来源: 作者: 浏览次数:14

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导读:玉树市把村寺并联治理工作作为基层社会治理的一项重点来靠紧压实,按照示范区、一般区、重点区划分区域,结合不同区域实际情况,因地制宜、因区施策,取得了

玉树市把村寺并联治理工作作为基层社会治理的一项重点来靠紧压实,按照“示范区、一般区、重点区”划分区域,结合不同区域实际情况,因地制宜、因区施策,取得了显著成效。

一是以塑造典型,带动示范区治理。玉树市先后共打造5座示范典型藏传佛教寺院,1处宗教活动点,6个行政村。重点围绕禅古寺打造“双模”示范点,积极帮助寺院健全完善管理体制,推进规范化建设,先后修订完善19项寺院管理规章制度,在2016年荣获全国爱国爱教和民族团结双示范寺院称号的基础上,2017年被评为全国创建和谐寺观教堂先进集体荣誉称号;依托结古寺、仲达乡帮群寺,以“感恩奋进,生态报国”为理念,倡导生态保护示范寺,通过寺院僧侣自发组织,先后在结古寺周边开展植树造林200亩,在电达村电达沟种植木苗达3万余株180余亩,形成了“全民建设生态、寺院崇尚绿化”的良好氛围。

二是以标准化建设推行一般区治理。玉树市先后巩固提升一般寺院11座,13个行政村。按照阵地建设标准化的要求,完善党员活动室各项规章制度,配齐配全办公设备,根据“一室多用”的原则,各村(社区)建立了“三室一平台”村级综治中心,设立便民服务站、图书阅览室、卫生服务站,积极为群众提供便捷服务。以打造社会民主治理示范点为切入点,全面实行“四议两公开一监督”(即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,党务公开、村务公开,村务〈财务〉监督委员会),规范村级事务,落实“三务”公开,夯实了村级组织基础。实施网格化服务,以结古街道办团结社区作为网格管理建设示范点,划分7个网格,建立网格核心团组和网格辅助团队,有效提升了社区管理和服务水平。以加强村(社区)“两委”班子和党员干部队伍建设入手,建立干部岗位责任制和党员“一帮一”责任制,对村“两委”干部职责进行细化分解,实行量化管理,在党员、村(居)民、僧侣之间广泛开展“一帮一、多帮一”结对联系帮扶活动,让弱势群众切实得到了实惠。推行党员承诺践诺事项,明确承诺事项和完成时限,定期将承诺兑现情况向村(社区)党支部述职,做到有诺必践,取信于民。

三是以专项整顿加强重点区治理。制定出台《玉树市重点寺院清理整顿实施方案》《玉树市重点寺院应急预案》,先后对周巴寺、邦公寺开展集中排查整治,及时调整民管会成员,有效化解寺院内部矛盾。针对结拉村和帮公寺,拓宽法制培训领域,扩大法制培训范围,将法制教育工作延伸到了每一名村社干部、村社党员、活佛堪布和民管僧侣,确保了法制培训工作横向到边,纵向到底。从整治突出问题入手,对村社两委班子出现弄虚作假,工作不作为的现象,依纪依规给予了开除党籍处分;针对寺院内部出现的信仰影响社会稳定的情况,通过推行“以寺管寺、以寺治寺、以僧管僧、以群众监督寺院”的管理模式和责任措施,派驻工作组和驻寺干部全天候开展工作,对寺院全面实施动态管理,有效维护了宗教领域的稳定。针对软弱涣散基层党组织开展专项整治行动,按照“一村一案一账一支部五股力量”的工作思路,充分发挥“第一书记”、乡镇党政班子、结对共建机关党支部、入乡驻村干部、组工干部五股工作力量的作用,组建联合党支部,不断强化软弱涣散基层党组织专项整治的工作力量。如:对小苏莽乡矛盾纠纷突出、越级上访事件多发、基层党组织软弱涣散等问题,按照重点乡镇综合整治的工作要求,采取送法下乡、寺院宗教教规宣讲双管齐下的方式教育引导群众,成功化解了3起省级挂牌督办的重大矛盾纠纷,排查调处12起矛盾纠纷,对排查出的255名整治对象分两批次进行了为期20天的法制培训,有效维护了边远地区的社会稳定局面。

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