关于当前制约党委信息主渠道作用发挥的调研报告

时间:2018-05-16 10:19:41 来源: 作者: 浏览次数:413

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导读:党委信息工作既是一项基础性工作,也是事关全局的工作。党委信息是党委科学决策的基础和依据,是提高党委办事效能的有效途径,是党委把握形势,维护稳定的关键,加强党委与

党委信息工作既是一项基础性工作,也是事关全局的工作。党委信息是党委科学决策的基础和依据,是提高党委办事效能的有效途径,是党委把握形势,维护稳定的关键,加强党委与群众联系的纽带,目前,我国的社会主要矛盾已经发生变化,玉树市也从常态化管理进入转型跨越发展的新阶段,做好党委信息工作至关重要, 对坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,推动各项工作有力有序有效完成具有重要意义。

一、充分认识新形势下做好信息工作的意义和作用性

信息是党委掌握情况的“窗口”,沟通内外的“渠道”和联系上下的“中枢”。习近平总书记在中央办公厅调研时明确提出,中办要“围绕大局反映情况、报送信息,做‘千里眼、顺风耳’,把各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来,归纳综合,分析研判,第一时间报送党中央,为党中央科学决策提供重要依据”,这既是对中办信息工作的要求,也是党委办公室做好信息工作的最高遵循。当前,玉树市处于精准脱贫、生态环境保护、民生改善、城市发展等各项事业的重要阶段,及时、准确的提供信息,是了解基层工作实际,传递工作信息,总结交流经验,宣传推广典型的有效途径,也是把握工作重点,推动工作落实和提高工作水平的重要保证,为建设高原智慧城市、现代高原农牧业示范城市、国内知名旅游城市提供合法的、科学的、民主的决策。

二、制约党委信息主渠道作用发挥的现状及影响

一是思想重视不充分。有些单位觉得信息工作不重要,对信息报送工作没有引起足够重视,认为只要在信息报送上不出乱子就可以了,对信息没有高要求和严标准,从而没有重视单位信息人员队伍建设,有些甚至安排临就业人员负责信息工作,有的频繁换人,有的基层信息人员认为在基层没有升迁机会,调离、考走等造成信息人员队伍不稳定。同时,信息人员对信息工作也没有引起高度重视,有的信息人员认为反正不是专职人员,只是临聘人员,信息工作做的好不好无所谓,对待信息工作存在敷衍了事、应付差事的现象,导致有的信息没有及时报送,下情没有及时“上达”,对党委了解工作情况造成了“肠梗阻”。

二是信息质量有待提高。一些部门、单位及其领导和工作人员思想观念还跟不上形势发展变化的需要,职能作用发挥不够充分,为党委决策提供信息服务还有较大差距,缺乏新形势下做好信息工作的政治敏锐性和责任感、紧迫感,有的报送情况不准确、时效性不强,有的对广义范畴的信息概念认识不清,只报会议类信息,不报建议类,只报成效类信息,不报问题类信息,只报进展类信息,不报分析类信息,只报喜,不报忧的情况较普遍,这些问题影响着信息工作水平和质量的进一步提升,影响着信息参谋服务作用的进一步发挥。

三是报送时效需要进一步强化。报送信息具有一定的程序性,往往基层信息人员编写好信息后,先由办公室负责同志审核,再由分管领导签批,重大事件和突发情况还要呈送党委主要领导签发,在一些重大节假日等休息期间,存在找不到基层报送信息的责任人。另一方面,即使撰写好信息,一些信息人员因为麻痹大意,没能在第一时间上报信息。所以在实际操作中,信息报送程序较多,尤其是一些紧急信息因为程序比较多不能及时报送,延误了党委领导及时知情、全面掌握、准确决策。

三、玉树市采取的措施

信息渠道的畅通与否,直接影响着信息的时效性,信息的时效性又影响着信息的价值,玉树市从三个方面着手,建立一条绿色高效的信息渠道。一是树立信息意识,调动主观能动性。建立了信息通报采纳制度。每个季度和年末分别对全市各部门、各单位和各乡镇街道的信息报送、采纳情况进行通报,并在市行政大楼一楼LED屏上公示,以此来督促各单位对信息工作引起高度重视。2017年,我市各单位上报各类信息2000余期,同比增长了50%,极大的丰富了信息素材。二是搭建信息平台,以便互通有无。在以往建立信息员制度的基础上,建立了乡镇街道和部门单位等两个工作微信群,鼓励各单位及时在工作群发送信息,这样就可以及时关注和了解掌握到各类信息。同时,及时关注各单位部门的微信公众号,经常浏览相关网站,提高了信息的时效性。三是主动挖掘信息,打通最后一公里。围绕中心工作,定期下发约稿通知,并对约稿信息进行“二次加工”,总结提炼,丰富充实,增强信息工作主动性。主动深入基层,掌握第一手资料。玉树市在安冲开展村寺并联治理工作时,我们的工作人员也进驻安冲乡,进行信息采编工作。为期一个月的驻村时间,掌握了详实的资料,编写的关于安冲乡结拉村开展的村寺并联治理工作的信息被省委办公厅采用,得到省委领导的重要批示。在质量方面,玉树市从以下方面做起。一是做到选题精准。以阶段性工作为着力点,努力使上报的信息适用对路,极大地保障了信息的采纳率。二是优化编写信息程序。为进一步提升信息报送的时效性和优质性,切实建立健全了信息编写制度。玉树市向上级单位报送的每一期信息都要经过拟稿、校对、初核、复核、审签等五道程序,确保信息质量。同时,对重大突发事件和社会活动,及时简化程序,确保信息时效性。三是归纳整理信息资料。认真梳理各单位上报的信息、州委办采纳的信息,省委办公厅采纳的信息和市委办编写的信息,并印制成册《玉树市信息汇编》,发给各单位,为全市信息工作人员提供学习的资料,进一步提高信息员的业务能力和工作水平。

四、发挥党委信息主渠道作用的意见建议

(一)创新观念,强化信息意识。坚持绝对忠诚的政治品格,做牢记使命的明白人。作为党委办公室信息人员,讲政治是最基本和第一位的要求。做“明白人”,就是要做政治上的明白人,就是要始终做到绝对忠诚、绝对可靠,始终做到积极作为、敢于担当,始终做到守纪律、讲规矩。要把绝对忠诚作为贯彻党办信息各方面工作的主线,忠诚党的信仰,牢记全心全意为人民服务的宗旨,要主动发挥主渠道作用,为省州市委提供第一手资料,成为推动决策的最可靠来源。

(二)创新方式、提高信息质量。一是把握好信息报送重点。信息报送单位要紧贴中心工作,坚持问题导向,立足基层基础,报送信息要客观真实,及时准确,要围绕中心抓“重点”,抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈。当前要围绕市委提出的各项重大决策、重要目标完成情况,及时发现新问题、新矛盾、新做法、新典型、新经验。比如精准脱贫、文明城市创建、控辍保学等工作。围绕中心抓“热点”,抓住群众普遍最关心的问题,广泛了解群众需求,如城市管理、教育医疗就业等。围绕中心抓“特点”,抓住事关全局,对整体中心工作具有指导意见的典型经验,及时进行总结,迅速向领导和上级党委提供,以便于领导“以小见大”,加强宏观指导,推动整体工作。如2015年玉树市编写的关于村寺并联治理的信息,形成了“结拉经验”,对藏区加强基层社会治理具有重要指导作用。二是强化信息工作责任考评。进一步完善信息报送工作责任制,明确规定各单位每月上报高质量信息的篇数,严格落实信息奖励机制,督促各乡镇街道和部门单位每月报送较高质量的信息至少1条以上,市委办公室对信息报送每季度进行汇总并进行通报,年底纳入目标责任书进行考评。对质量明显不高、文不对题、乱报滥报的有关信息将不予统计。三是提高党委信息的快速反应能力。快速反应能有效避免在网络等大众媒介报道、迅速公之于众后跟党委信息主渠道造成的被动。我市一直以来及时报送作为党委信息工作的基本准则,通过及时关注微信、新闻网、政府网等媒体对我市的相关报道,对各种动向、倾向,对重要建议、意见都做到及时掌握。

(三)创新思维,加强信息保障工作。一是加强信息工作组织领导。信息报送单位要把信息工作摆在重要位置,切实加强对信息工作的领导。单位主要领导要经常过问信息工作,确定分管领导,协调解决存在的困难和问题,靠实信息工作责任。分管领导要结合工作实际,经常性给信息工作人员提要求、出题目、交任务,及时、全面、真实地反映各类工作动态。要切实加强党委信息队伍建设,配齐配强专(兼)职信息工作人员(正式在编在岗人员),信息工作分管领导和信息专职工作人员调整变动的要及时补充,报上级单位备案,并采取有效形式强化信息人员培训锻炼,确保工作质量和连续性。二是健全完善信息收集机制。突出党委办公部门的党委信息总汇地位和主渠道作用,既实行党委、人大、政府、政协信息工作归口管理,又加强协作配合,逐步建立党委主导下的信息工作联动机制,加快建立健全横向到边、纵向到底、覆盖广泛、反映灵敏、运转高效的信息收集体系。各乡镇街道及相关部门、单位要及时上报市委、市政府确定的重点工作、重大项目、重要事项及阶段性工作部署落实完成情况。三是畅通拓宽信息沟通渠道。党委办公室要加强与各信息报送单位、上级单位的沟通联系,及时掌握信息报送重点和要求,了解信息传递情况,协调做好信息工作。充分利用“互联网+”方式,发挥好微信、微博等媒体的快捷、高效的作用,加强互相学习和借鉴,密切相互交流,共同提升全市信息工作水平。四是加强信息业务学习培训。不断适应新形势的要求,始终与领导的关注点保持一致,始终保持党委信息工作在服务参谋决策方面的质量。这就要求信息工作者要学会 “走出去”和“走进去”。“走出去”就是深入基层,深入实际,深入群众,收集和掌握更多有用的情况,注意发现各地贯彻落实上级决策提出的创新思路和取得的有突破意义的工作成果,既要反映亮点,也关注问题。在“走出去”的同时,也要“走进来”,把信息工作当做学问去研究,有针对性的进行信息培训,交流学习信息编写经验,提高业务素质能力和水平。

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