围绕三个方面 突出八项措施 统筹综合发展 精神脱贫措施推力巴塘乡脱贫攻坚完成退出摘帽既定任务

时间:2018-11-14 09:47:45 来源: 作者: 浏览次数:1

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导读:扶贫先扶志,如何从盲目等靠变自觉引领?扶智必扶贫,如何由被动输血变主动造血? 自2014年实施精准扶贫工程以来,巴塘乡始终将精准扶贫脱贫攻坚作为全乡各项工作的重中之

扶贫先扶志,如何从盲目等靠变自觉引领?扶智必扶贫,如何由被动输血变主动造血?


自2014年实施精准扶贫工程以来,巴塘乡始终将精准扶贫脱贫攻坚作为全乡各项工作的重中之重,以超常规的工作毅力、超负荷的工作状态,较好地完成了各项工作任务,达到了预期目标。尤其是坚持大扶贫格局,坚持扶贫同扶志扶智相结合,坚持正向激励与反向约束相结合,聚焦精神领域影响精准扶贫脱贫攻坚突出问题,深挖根源、解剖分析,理清思路、找准对策,因地制宜、精准施策,进一步激发贫困群众脱贫攻坚的内生动力和精神力量,激励和引导贫困群众转变观念、坚定信心,依靠自己的努力创造幸福生活,做到脱真贫、真脱贫,助推整体脱贫目标顺利实现。巴塘乡“围绕三个方面,突出八项措施,统筹综合发展”,注重脱贫攻坚的内生动力,在保证农牧民群众传承和发扬传统第一产业(含生态管护)技能的基础上,注重培养和拓宽他们从事第三产业的劳作意识,从而引导他们走上脱贫致富的思想道路,加强自我发展和自主致富的能力。


一是围绕发挥基层党支部战斗堡垒作用,夯实脱贫攻坚工程基石。


我们始终把加强基层组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键,按照党建引领脱贫攻坚的总体原则,坚决执行习近平总书记提出的“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来”的方针,牢固树立“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫、检验党建看脱贫”的理念,从抓班子、强队伍、树导向、添活力入手,全力推进精准扶贫脱贫攻坚工程。

一是突出抓好支部班子建设。结合村“两委”换届选举,实施“能人引领”工程,在推荐村党支部委员候选人时,注重候选人年龄、学历结构和带领农牧民群众脱贫致富的能力,在去冬村党支部换届选举中,委员平均年龄为45岁,较上届减少7岁,尤其是吸纳了1名本科生和2名农牧业专业合作社负责人分别为3个重点贫困村(上巴塘、下巴塘、铁力角)的副书记,支委会其他成员同时兼任青年、妇联、综治等组织的负责人,同时吸纳“第一书记”强化“两委”班子,从而实现了支部班子建设“晋升提档”,从根本上加强了支部班子建设。

二是突出发挥支部引领作用。我们全面推行“支部+农民专业合作社+贫困户”模式,切实将党的组织嵌入到产业扶贫之中,引导村党组织创办领办专业合作社,扶持建立产业基地,实现了“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。例如:由铁力角村党支部牵头,对全村贫困户逐一开展宣传教育引导,消除牧民群众因宗教信仰对养殖业产生的疑虑及抵触情绪,最终整合草场5万亩,累计投资173万元修建了11公里牧场道路和3000平方米畜棚(59万元),购置育选藏羊1310只(114.56万元),建成了铁力角村“千只藏羊”养殖基地,为铁力角179名贫困群众年均带来了2000元收益。同时,由农牧民党员和贫困户担任监督员和饲养员,实现贫困户20人就业。

三是突出培养能人示范带动。为确保农牧民党员发挥先锋模范作用,文明立足“能人”优势,找准“能人”优势与精准扶贫结合点,有计划、有步骤地选树和扶持了一批党员能人,通过搭建多种活动平台,引导、带动示范项目业主共同发挥作用,鼓励和引导能人发挥自身特长,发展特色种植、养殖产业,辐射带动贫困群众发展经济、增收致富。例如:由上巴塘村和铁力角村的支部副书记牵头,分别成立了“青莲”“如意宝”农牧业专业合作社,分别自筹130万元和150万元,以度假村、农畜产品加工销售、家畜养殖为经营内容,总共吸纳、带动2个村172名贫困人员投入到生产经营的各个环节,2018年实现纯利润分别为25万元、14万元,人均分红3289元、1206元。

四是突出重视扶贫项目效益。为确保政府投资建设的扶贫项目发挥应有的价值和效益,我们制定了更加有力、更加扎实、更加精准的举措,由党支部牵头、党员负责,充分利用各类政府投资建设的项目,在“输血”的基础上,全面提升农牧民自我“造血”能力。例如:铁力角的煜祺文成公主度假村,该项目总投资322万元,拥有综合用房、生态民居、原始帐篷及相应的附属设施,该项目由铁力角村委会统一管理、运作,现已吸纳49名建档立卡贫困人员从事到了度假村的管理、服务当中,并对相关人员进行了统一的岗前培训,年收益预计将达到30万元以上。还有相古村的投资的56万元的藏柳种植基地、投资120万元的巾帼蔬菜花卉种植基地、投资82万元(自筹32万元)的秘境卡沙原生态旅游度假村,均是由村党支部牵头,由党员村社干部负责,组织贫困农牧民从事经营服务工作,总共吸纳贫困人口155名,年人均增收1620元。此外,投资781.23万元,在市区繁华地段购置商铺646.89㎡,为1194名贫困群众年均带来502元收益。


二是围绕激发贫困农牧民发展内生动力,鼓励自强自立自我发展。


受前些年“藏獒”经济的冲击和“虫草”经济的依赖,部分农牧民贫困原因是精神上存在一定的“等、靠、要”思想,因此要让他们彻底告别贫困,首先得激发他们的志气,做好扶志工作。另一方面,贫困还与其受教育程度、文化水平和技能知识有关,因此在“扶志”的同时还要“扶智”。

近年来,我们高度重视培养和拓宽农牧民群众的各种劳动技能,按照“扶贫先扶智”、“授人以渔”和“培训一人、就业一人、脱贫一家”的思路,鼓励和激发他们自我脱贫和自我发展能力。

一是突出利用技能培训。在市直相关单位的鼎力支持下,通过扶贫“雨露计划”和社会保障部门的技能培训任务,已累计完成共1720人(次)的技能培训任务,培训内容涉及机动车驾驶、缝纫、石刻、烹饪、汽修、马术表演以及康巴舞蹈;完成“雨露计划”贫困大学生资助和职业学历教育资助 79人(次),受助金额为33万元。

二是突出互助资金优势。依托政府财政配套300万元的扶贫“互助资金”,以3.5%的利息有偿借贷给206户贫困群众,使用率达95%,互助资金的投入有效助推了贫困户发展畜牧业、经营小本生意,并提高了自我脱贫的能力。并按照《青海省互助资金管理办法》,由村党支部和村务监督委员会对资金的使用管理进行全程监督。

三是突出金融贷款政策。借助金融部门提供特殊的“530”贷款政策,对贫困农牧民的牲畜、劳动力及发展意向进行综合评估,为具有自我发展意愿和能力的贫困群众提供小额贷款,从而突破了部分群众因缺少资金而导致自我发展能力不足的瓶颈。目前紧张有序的开展初审评估工作,预计超五成群众将成功实现贷款愿望。

四是突出表彰先进模范。在全乡已经实现脱贫摘帽的4个村中选出了8名脱贫光荣户,并每人奖励2.9万元的生产资料,从而力争实现以点带面、争先摘帽的积极局面。


三是围绕保障民生惠民政策落地生根,促进社会各项事业发展。


在切实做好“扶贫扶志、扶智扶贫”的基础上,我们将民生普惠作为基本前提,全面贯彻落实党和政府的阳光雨露政策,努力加快经济社会各项事业发展进程,确保不让一个群众掉队。农牧类,我乡4个农业村通过农口补贴购置了联收割机、拖拉机等农机具,在3个牧业村实施了畜棚、畜圈建设项目。交通类,完成了老叶村村级公路硬化和来巴沟至文成公主庙的旅游道路硬化项目,同时帮助各村新建和维护了多条村道、牧道。住建类,已实施完成了87.5万元的2016年35套危房改造任务;已锁定上报80户易地搬迁户,并已上报2018年易地搬迁项目需求户177户。教育类,全乡建档立卡贫困户适龄儿童488名,在校就读488名,就学率为100%。医疗类,累计在全乡范围开展健康教育宣传12次;体检筛查人数9572人次,筛查率为90%,其中乙肝疫苗需接种5500人,已接种疫苗2356人;常规疫苗(卡介苗、脊灰苗等)接种率为90%;包虫病患者35人,现已免费手术治疗8人,对住院分娩68名群众进行医疗费用全面政策。公益类,全乡在建档立卡贫困户中安排了公益性岗位471名(其中:草管员415人、森管员56人)。


通过以上在脱贫攻坚中的精神扶贫措施,巴塘乡已累计实现减贫368户、1524人,贫困发生率由29%降低至16%,剩余部分也将预计2018年底全部完成脱贫摘帽退出任务。

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