玉树市2015年春季维稳暨"两讲两促"活动第一阶段工作小结

时间:2015-03-16 10:03:51 来源: 作者: 浏览次数:248

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导读:玉树市2015年春季维稳暨"两讲两促"活动第一阶段工作小结州春季维稳前线指挥部:为全面贯彻落实省州党委政府2015年春季维稳暨干部下乡开展“两讲两促”活动的工作

玉树市2015年春季维稳暨"两讲两促"活动

第一阶段工作小结

州春季维稳前线指挥部:

为全面贯彻落实省州党委政府2015年春季维稳暨干部下乡开展“两讲两促”活动的工作要求,玉树市从2015年1月28日开始在全市范围内组织开展以春季维稳暨“两讲两促”为主题的百名干部下乡活动,围绕省委11个工作方面28项督导内容,深入开展春维稳及干部下乡活动,推进农牧区发展。现将春季维稳工作及干部下乡开展“两讲两促”活动第一阶段工作开展情况总结如下:

一、加强领导,精心组织,周密部署。

根据省、州委要求,为确保春季维稳暨干部下乡活动取得实效,我市自1月28日起进入准备工作阶段,2月12日再次召开动员大会对春季维稳和“两讲两促”工作进行了再动员再部署,有效保障了玉树市社会治安稳定,有序推进了干部下乡工作。

一是强化组织领导。及时成立由市委副书记、常务副市长、政法委书记、统战部长,以及农办、综治维稳成员单位等组成的百名干部下乡开展“两讲两促”活动协调领导小组和督导组,统一协调并组织开展活动。同时,从市直各部门单位抽调168名懂双语、具有一定基层工作经验、熟悉农牧区工作的干部进行短期培训,分赴78个村(社区)开展讲政策、讲法制,促发展、促党建活动,深入一线了解基层实际困难,排查化解各类矛盾纠纷,注意排查处理重点人员,有力推进了全市春季维稳工作暨 “两讲两促”活动。

二是明确工作任务。按照省、州委干部下乡活动方案,我市认真把握下乡活动要求和重点环节,制定出台了《2015年玉树市百名干部下乡开展“两讲两促”活动方案》,把干部下乡作为一项重要的政治任务,要求全市抽调干部在政策法制宣讲中,深入开展宣讲中央和省委1号文件、各项党的强农惠农政策的同时,立足乡村特点和实际向广大农牧民群众宣讲省委全面依法治省的决策部署,加深农牧区干部群众对农牧业法制体制、执法体制、依法护农兴农的理解,着力宣传“十个讲清楚”、反自焚有关法律法规等实用法律规章,教育群众依法维护社会稳定,提高群众的法制意识;在开展服务群众工作中,为群众排忧解难的同时,帮助化解各类矛盾纠纷问题,杜绝小矛盾激化成大矛盾;在协助开展基层党组织建设中,积极引导村社经济发展,指导农牧民转变生产发展方式,提升农牧民增收致富能力。自2月9日开始,全市以各乡镇、街道办为主题,抽调干部协助进驻联系村开展维稳暨干部下乡宣讲活动,形成了组织有序、推进及时、人员到位的良好局面。

二、明确主题,丰富载体,增强活力。

抽调干部在下乡开展维稳暨下乡活动期间,抽调干部进驻联系村后,协同各乡镇、街道办干部,通过强化工作措施,创新工作思路,突出宣传与服务并举并重,坚持预防不稳定事件为着力点,有力有序有效的开展了各项工作。

一是维护社会治安。走村入户蹲点开展思想教育和法制宣传工作,对“反自焚专项斗争”和“反邪教警示教育活动”专门进行宣传教育,讲解“自焚”残害生命、灭绝人性的极端危害性;依托村“两委”班子,深入搜集影响当地社会稳定的突出问题和社会动态情报信息,帮助解决农牧区基层社会管理工作中遇到的现实问题,关心生活中遇到重大困难、对家庭发生严重纠纷、身患重病、有精神分裂表现的人员做好思想情绪掌握,做到消除隐患不失控;对排查核实出的重点人员逐一进行了风险评估,列出了风险等级,并明确了“一对一,多对一、人盯人”帮扶管控责任,解决实际困难,做好了心里掌握、行动掌控。

二是加大宣传力度。在各乡镇、各街道办协调配合下,通过采取召开干部大会、群众大会,发放宣传册等形式,向农牧民群众宣讲中央和省委1号文件精神和一系列强农惠农富农政策,通过利用通俗易懂的地方语言,加深群众对各项农牧区改革政策的理解,不断鼓励群众把党的政策转化为农牧民致富奔小康的实际行动,为生态农牧业、农牧区发展增添动力和活力。自抽调干部下乡以来,到目前已召开全市干部下乡开展“两讲两促”活动专题会议3次,工作组赴联系村(社区)下乡宣讲期间召开干部大会81次,召开群众大会169次,参会人员达29212人,发放宣传册11200份,发放慰问金23.81万元,粮食4.75万斤,发放价值5.7万元的各类药品。

三是突出活动特色。抽调干部在下乡开展“两讲两促”活动期间,结合业务工作实际,联系各部门单位开展专项活动,在全市范围内形成了主题鲜明、各具特色、成效显著的良好态势。如:交通、消防部门集中开展春冬交通运输、消防安全、涉爆单位、生产安全等领域的安全检查专项行动,集中整治事故多发领域和地区,防止发生重大交通事故和重大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。文化、宣传、工商等部门对文化市场进行了清理整顿,大力清查非法出版的视听资料等反宣品,净化了文化市场。卫生、动检、工商等部门严格规范市场食品、药品、烟酒等物品的经营行为,依法严厉打击了出售假酒、假烟、假药,过期食品、药品,问题肉食品等不法行为,确保“两节”期间镇区食品、药品安全。公安部门“两节”期间出动80人警力,30辆警车,分7个组,实施24小时不间断巡逻,全力确保春节期间社会面管控工作。并通过局领导负总责,各部门负责人具体组织街面徒步巡逻和警车巡逻、蹲点巡视等方式,实现一级抓一级,层层抓落实的工作责任,有效保障了各项任务落到实处。统战、宗教等部门高度重视寺院管理工作,完善工作机制,强化落实工作措施,切实做好了寺院管理工作。严格落实领导干部联寺、驻寺、包寺工作责任制,确保冬季有人驻寺、有人管寺,切实加强了重点寺院、重点人员、流散僧人、境外回流僧尼的排查管控工作,对易制造极端事件、有现实危害的重点人员,一一采取强力措施,纳入视线,严管严控,坚决防止发生问题,确保宗教和谐稳定。各街道办事处结合城市“四创四化”,丰富节庆文化生活,在“两节”及元宵节庆期间组织了篝火晚会、民间歌舞、燃放烟花和“猜灯谜,闹元宵”活动等活动,举办了拔河、玩贴改、下象棋、玩扑克等传统类体育娱乐项目,通过在市区划分五个灯展区,分别设立活动兑奖点,推出了一系列关于牦牛文化、赛马文化、嘛呢文化等藏汉重要历史文化和灾后重建成果的各式花灯,受到了群众的喜爱和好评。

三、严密布控,强化管理,维护稳定。

按照“玉树不能出事、玉树不该出事、玉树出不起事”的要求,春季维稳暨干部下乡活动期间,专门制定了《玉树市公安局2015年全国“两会”安保及三月敏感期全市社会面防控、交通管理工作方案》,成立专项工作组,确定了10个防控区域,提出12项措施,全力确保全国“两会”安保及春季维稳敏感期间我市社会治安和交通管理工作。

一是加强管控力度。为做好全国“两会”及3月敏感期间我市安保工作,在结古地区划分5大防控责任区,39处治安防控点、2处消防应急备勤点、2处应急处突备勤点、3个治安卡点、9个交通管控组、3条治安防控路段,出动市局警力400余名警力,抽调市检察院、法院、司法局及公安消防大队力量,确定各自防控责任区域、防控点、巡逻线、坚守路段,将各项安保工作任务分解至各部门、落实到每位参战民警和工作人员头上,全面开展结古地区社会面治安防控和交通安全保障工作。

二是消除治安隐患。为全力排除全国“两会”和维稳敏感节点期间的各项社会治安隐患和交通隐患,市治安大队和交警大队分别牵头,先后五次开展社会治安隐患排查和交通专项整治工作。期间,对结古地区10家加油站和正在营业的57家宾馆、21家网吧、4家娱乐场所、3家汽车修理厂、5家打字复印店进行了全面检查;对散装汽油实名销售制落实、视频监控运行、油库消防安全隐患进行了检查,并提出了具体整改要求。其中,隆宝派出所依法取缔无手续销售散装汽油的临时销售点8处,查封安全隐患较为突出的汽油存储点2处。交警大队在市区主要路段设立临时检查点和流动检查点,对过往车辆进行交通安全大检查,共查处无证驾驶、酒后驾驶、遮挡车牌等交通违法违规行为共计317起。以上专项行动的开展,使全市社会治安形势明显好转、刑事、治安案件的发案率较往年同期有明显下降,交通秩序持续井然,春节期间及节后未发生重大交通事故。

三是加强案件侦破。积极鼓励派出所参与办理各类疑难、重大刑事案件,以提高派出所“打、防”能力。去年11月份开展的“百日破案”大会战期间,我市16个派出所充分发挥主观能动性,拓展案件线索搜集渠道,共搜集案件线索24条,破获刑事案件30起,充分显示了辖区派出所对刑事犯罪的打击能力。

四是严肃工作纪律。要求各组在巡逻防控期间必须着装严整,着防刺背心、佩戴头盔、防割手套、肩灯、110巡逻袖标、抓捕器、手铐、警棍、盾牌、催泪喷射器、灭火器、灭火毯、对讲机等个人防护器材、抓捕器材及紧急器材;各点执勤民警不得坐班、睡班、玩手机、闲聊,必须保持高度警惕。采取步巡车巡相结合的方式开展巡逻防控,徒步巡逻时间及频率要高于车辆巡逻;车内备勤时,执勤车辆前必须安排1至2人警戒,以确保执勤民警及车辆安全;各组要随身携带执法记录仪、取证头盔、照相机、摄像机、录音笔等必要的取证器材,要做到“思维敏捷、行动迅速”,第一时间收集、固定证据;各组在安排好值班备勤的同时,合理安排好白天和夜间的警力,以及轮流就餐,不得出现空岗或脱岗现象;西杭、果青公安检查站自3月3日起,要进一步加大对过往车辆和人员的检查盘问工作;全国“两会”及“3.10、3.14”等敏感期实行零报告制度,每日下午17时,结古镇区各组将当日情况报责任区领导,做到了有事报事,无事报平安。

四、强化督查,狠抓落实,确保实效。

玉树市百名干部下乡开展“两讲两促”活动期间,在省、州驻市督导组的正确领导下,10名督导组成员强化工作措施,加大督促力度,分赴各乡镇、街道办及村社开展政策指导和监督检查,确保有力有序有效推进干部下乡工作。一是明确工作责任。在省驻市督导组精心指导帮助下,认真制定督查组检查方案和工作计划,紧密跟进宣讲组开展工作,掌握乡镇情况,加强分析研究,不断在沟通信息,上传下达上下功夫,积极主动督促检查,发现问题,认真履行活动期间工作指导、检查评估等具体职责,于2015年2月12召开全市动员大会,深入各乡(村区)开展工作,并根据工作进展情况,不定期召开维稳座谈会交流情况、研究问题、总结经验、推荐典型,确保春季维稳及“两讲两促”活动扎实深入开展。二是做到关口前移。紧紧围绕关键环节,坚持高标准、严要求,把好质量关,把好落实关,通过查、看、听、访等形式,以实地督导,明察暗访,点面结合,随机抽查,走访约谈,查看台账,核查情况的方式分别对七个乡镇、四个街道办、22个村(社区),以及26座寺院2处宗教活动点进行实地督导,特别是对联点包片领导、下乡干部、驻村驻寺干部,值班人员到位情况进行实地点名,对号入座。先后检查抽调干部78人次,值班干部143名,驻寺干部47名,省驻村干部6名,政法系统警力180名,围绕“两讲两促”,以及年初党委书记约谈、重点人员排查管控、帮扶和约谈、对重点区域、重点部位的管控、重点乡镇综合整治等工作要求落实情况逐一进行详查。督查期间各乡镇、街道办和抽调干部共召开干部会议30次,群众会议43次,发放宣传册2300册,参会人员达9714次。截至目前,编辑“两讲两促”活动督导信息10期,做到了对干部下乡工作的全程跟进。三是注重分类指导。我们注重活动与当前的农村工作相结合,与巩固党的群众路线教育成果、转变作风相结合,突出工作重点,在督导检查过程中,凡维稳任务重的各乡镇、各部门、各单位,以维稳工作为主,坚决守住维稳工作底线,其他区域则要求兼顾生产发展和基层组织建设,同时组织开展慰问走访活动,深入老党员、老干部家中,了解民情,帮扶慰问,确保了“两讲两促”活动与春季维稳工作两不误,两促进。

虽然我市百名干部下乡开展“两讲两促”活动取得了显著成效,但是面对3月维稳敏感期的最关键节点,提升农牧民群众法制意识,维护社会稳定和促进民族团结的任务还很艰巨,3月10日,我市专门召开春季维稳工作暨干部下乡活动专题会议,对近期工作进行了全面部署。

一是加强对重点人员管控工作。要求对全市重点人员尤其是有自焚可能性的人员全面排查,严格落实管控措施。对一些管控难度较大的人员及时采取集中办班等措施,坚决防止发生个人极端事件。要及时掌握重点人员的活动动向,对借机煽动破坏的人员要及时采取严管措施,露头就打。

二是继续加强重点寺院管理。目前正值三月维稳敏感期的最关键节点,玉树市社会大局形势稳定,但是仍存在影响社会稳定的不确定性因素和矛盾隐患。要求必须保持高度警惕,对全市寺院全面加强管控,驻寺、驻点不留空档。

三是强化社会面布控防范。进一步加强对重点部位,重点目标、交界地区、繁华路段、治安乱点等区域的巡逻防范。对确定的重点乡镇要进一步加大工作力度,对市区重点广场、街道、学校、寺院等部位进行严密防控,提高见警率,增强威慑力,不留死角,不留盲区。

四是加强情报信息搜集和分析预警。密切关注和掌握社会面反应和舆情动态,密切掌握当前可能影响社会稳定的突出矛盾和问题,密切掌握敌情动向。对掌握的情报线索要迅速核查,对重要情况要及时预警、及时反应,果断妥善处理。

五是加强网络信息管控力度。切实加大互联网、手机短信、QQ群、重点论坛、微博管控力度,及时发现、封堵删除煽动性有害信息。对在网上策划煽动实施极端行为的,要落地查人、依法处理。

六是强化重点乡镇检查。尽快组织第二批重点乡镇专项工作组,赴第二批重点乡镇进行督导检查,把防自焚作为当前工作的重中之重,深入基层一线,进村、入寺督导检查,逐一查漏补缺,重点检查维稳值班、应急处理、社会面管控、重点人员管理是否到位等情况,对存在的问题及时责令整改。

七要加强应急处置准备工作。针对可能出现的问题和风险,进一步深化、细化、实化防范处置预案,进一步做好应急处置各项准备工作,确保一旦发生重大突发事件,能够快速反应、上下联动、稳妥处置。要求全市各单位认真落实敏感期维稳工作值班备勤和领导带班制度,坚守岗位,确保通信联络畅通、指挥有效。

玉树市春季维稳前线指挥部
2015年3月13日


                                                         
 

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