玉树市综治中心:依托矛盾纠纷数据构建全域趋势风险预警体系

　　为推动基层社会治理工作从“事后被动调处”向“事前精准预警、阶段精准管控、源头精准防范”转型升级，打破基层治理“重化解、轻研判、重个案、轻趋势”的传统惯性。玉树市综治中心紧紧围绕“玉”见就是一家人治理品牌，立足基层社会治理现代化视角，深度盘活历年沉淀的海量矛盾纠纷台账数据库，通过对纠纷类型、发生时段、人群特征、地域分布、诱发诱因进行系统性复盘建模，精准提炼玉树市本地阶段性、区域性、趋势性矛盾发生规律，形成可推送、可预警、可整治、可预判的治理成果，切实将综治阵地从“矛盾化解前台”转型为市域风险研判中枢、治理决策智库。

　　基于台账大数据复盘，全域矛盾总体结构画像

　　各类矛盾随生产生活节奏、人员流动情况呈现阶段性波动特征，部分类型在特定时段容易集中凸显。整体来看，权属边界、家事邻里类纠纷为长期存量，建房、劳资、交易买卖、货运运输类纠纷增量特征明显，外来流动人员相关矛盾具备跨区域、流动性强的特点，共同构成我市基层治理主要风险图谱。研判工作始终秉持“玉”见就是一家人的服务理念，在数据分析、风险预判、源头防控全过程兼顾法理尺度与乡土温情，做到风险预警有力度、矛盾处置有温度。

　　依托台账趋势研判，数据赋能前置整治，提升源头治理质效

　　依托台账数据趋势研判成果，市综治中心建立分类研判、节点预警、分线推送、属地落实工作机制，综合运用视频调度会调度督促、下发风险提示函等方式压实行业部门及属地乡镇责任。市级层面统筹对接各行业主管部门、各乡镇（街道），根据阶段性风险变化规律精准研判、定向推送预警提示，全面扭转被动接诉处置模式，实现风险主动设防、矛盾前置管控。

　　立足我市各类矛盾风险实际，坚持节点管控、分类施策、前置整治，通过台账常态化复盘、视频调度加压推进、提示函精准预警提醒，彻底改变以往碎片化、被动式治理模式，实现从处置个案向掌控规律、从被动维稳向主动预判、从零散治理向系统施治的治理跃升。依托“玉”见就是一家人治理品牌，将温情服务贯穿研判预警、精准推送、源头整治全过程，构建市级统筹、部门协同、乡镇落地的联动治理体系，有效实现高发风险提前管控、阶段性矛盾提前防范、增量纠纷提前压降，充分发挥综治中枢数据赋能、趋势研判、源头治理的核心效能。

　　紧盯常态长效，持续抓实风险预警管控

　　市综治中心将持续固化数据研判预警工作模式，常态化开展纠纷台账复盘分析，精准把握各类矛盾波动规律。持续用好视频调度、风险提示函等督导抓手，常态化推送风险预警，压紧压实行业、属地管控责任，不断健全前置防控、分类整治、源头化解工作闭环，持续夯实市域社会治理安全稳定根基。