玉树市积极实施“保护区+社区合作”试点深入推进隆宝自然保护区湿地

　　玉树市深入践行习近平生态文明思想和“两山论”，持续推进“生态＋”模式，并将其作为主题教育的具体抓手，实施生态管护员制度，开展湿地保护生态效益补偿，完善保护区保护制度与能力建设，构建湿地保护区+社区共管的自然保护区工作合力，努力形成可推广、可复制的自然保护区管理工作经验。

　　一、具体做法

　　1、探索自然保护区+社区共管机制

　　根据属地化管理原则，隆宝国家级自然保护区管理站与隆宝镇党委、政府紧密合作，将隆宝镇代青村、措桑村设为社区共管试点村。签订镇、村、社三级生态环境保护共管协议与牧户管护协议，成立社区共管委员会，措桑村和代青村分别组建社区共管生态公益巡护队，制定了湿地生态巡护员管理制度、巡护工作制度、巡护报告制度。对自然保护区定期开展巡逻工作，期间，开展日常的巡山管护、巡护日志记录和鸟类观测、垃圾清理等工作。同时，生态管护队要开展入户宣讲森林防火的注意事项和生态保护相关政策和知识，从管护员变身“宣传员”，做到“家家到，户户讲”。

　　2、开展湿地保护生态效益补偿

　　在全省率先建立湿地管护员制度。从隆宝湿地水鸟主要栖息地与自然保护区22个监测样方所属草场牧户中，聘用10名湿地生态管护员，每名管护员每月工资为1800元。同时，每年对涉及自然保护区周边123户13.04万亩湖面、草原面积，按照每亩12元（牧户草场面积不足10000元补足1万）的补偿受益标准，发放湿地生态效益补偿补助资金342.7472万元，平均每年每户增加收入2.79万元。每年发放乡、村、社三级社区管护补助金26.0762万元，牧户在退牧还草还湿中获得补偿，有效提升了牧民的保护积极性，进一步提升了保护区与社区共管共生的水平。
建设自然生态教育科普宣教基地

　　联合青海多美生态环保科技有限公司、北京富群环境研究院等社会力量参与湿地保护，开展社区卫生和健康培训及监测实地培训、生态旅游培训、巡护培训等工作。同时，积极和学校生态环境保护教育，打造自然教育基地并建设绿色学校项目，将隆宝镇中心寄宿小学与德吉岭小学列入自然教育试点学校。全面完成保护区监测大楼自然生态科普宣教馆改造，建成“高度5182的保护区”等三个展区，宣传自然保护区30多年保护恢复、科研和发展历程，通过开展“爱鸟周”、野生动植物资源保护宣传月及鸟类湿地知识进校园、环保志愿者行动、爱心鸟巢、“让鸟飞起来”等公益活动，扩大宣传影响覆盖面，努力打造青海省自然生态环境教育创新示范基地。

　　二、主要成效

　　1、鸟类种群资源数量逐年增加

　　截至目前，保护区内鸟类名录由14目28科61种增加到17目39科134种。黑颈鹤数量由1984年建区时的22只，增加到现在最多时的216只，平均每年保持在170-180多只；斑头雁从原来的几百只达到1万余只，黑鹳、赤麻鸭、豆雁和其他鸟类资源数量也有了明显增长。同时，随着自然保护区生态环境建设持续保持向好，周边监测到了雪豹、白唇鹿、赤狐、棕熊等各类野生动物，监测白唇鹿最多发现500多只群集壮观场面。

　　2、群众生态环保意识进一步提升

　　通过各类媒介和公益活动，开展湿地及鸟类保护自然科普教育，群众生态环保意识进一步增强，得到世界自然基金会WWF、山水自然保护中心等环保组织的广泛关注和支持。隆宝自然保护区成为成为玉树市开展环境教育、弘扬生态文明，践行习近平生态文明思想和“ 两山论”的重要基地。
牧民群众吃上“生态饭”

　　玉树市聘用了10名生态管护员，其中参加管护员工作时间最长的有10年，每名管护员每月工资1800元，让牧民群众挣“生态钱”，吃“生态饭”，是“绿水青山就是金山银山”的生动表达，生态环境明显改善，群众的幸福感获得感进一步提升，实现了社会效益和经济效益“双赢”。

　　三、经验启示

　　1、激活“生态＋党建”特色模式活力

　　玉树市根据隆宝滩湿地管护员中的党员数量情况，及时建立了隆宝滩湿地生态管护党小组，承担草原、湖泊巡查、草原防火和野生动物管护等责任，切实发挥一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒的模范作用，通过加强基层党组织建设和党员教育，在开展环境保护工作中进一步发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　2、有效结合管护+脱贫

　　管护是手段，环境保护和致富增收才是最终目的。玉树市聘用贫困群众作为生态管护员，开展生态保护工作，既降低了保护区工作压力，又让贫困群众有了稳定收入，摆脱了贫困。同时，为保护隆宝自然保护区的生态环境贡献本土文化力量。

　　3、构建社区共管+自然教育模式

　　玉树市将两个村设为社区共管试点村，吸纳社会力量参与，在社区中以多种形式、多途径开展自然教育，让保护区内的村社积极主动参与保护自然资源的同时社会经济得到全面发展，形成了一幅人与自然和谐共生的美好画卷。