玉树市突出“实、优、高、严、正”全面完成乡镇党委换届选举工作

　　自2021年乡镇领导班子换届选举工作启动以来，玉树市认真贯彻中央和省州委相关重大部署要求，把换届工作作为当前最重要的政治任务之一抓紧抓实，主动扛起政治责任，紧紧围绕绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的换届目标任务，高站位谋划、高质量推进、高标准落实，突出“实、优、高、严、正”五个特点，统筹推进换届选举各项重点工作任务。截至5月19日，已全面完成下辖8个乡镇党委换届选举工作，368名乡镇党代表认真行使民主权利，共选举产生乡镇党委委员72名、纪委委员40名、出席市级党代会代表54名，并召开新一届乡镇党委、纪委第一次全体会议，选举产生各乡镇党委书记、副书记和纪委书记、副书记。

　　突出一个“实”字，着力加强换届工作组织领导

　　根据中央和省州委部署要求早谋划、早安排、早部署，成立由市委书记担任组长的全市市乡领导班子换届工作领导小组，并在办公室下设组织、人事、综合、监督检查4个工作组，细化任务分工、提升工作效能。及时制定下发《关于认真做好2021年乡镇领导班子换届工作的安排意见》，并先后多次召开专题会议研究部署换届选举相关重点工作，层层压实责任、步步明确任务。市委各常委带队分赴全市8个乡镇开展谈心谈话活动，广泛听取意见建议，准确把握干部思想动态，为乡镇党委把向、为乡镇干部鼓劲。同时，印发《玉树市县级领导指导参与乡镇党代会、人代会大会选举工作安排》，全市16名县级领导干部联点8个乡镇指导开展乡镇党委换届前期工作和党代会大会选举工作，为顺利推进换届选举工作提供坚强保障。

　　突出一个“优”字，选优配强乡镇党委领导班子

　　对标选好干部、配强班子、树立导向的要求，扎实做好“五类人员”摸底调研工作，并配合省委组织部完成档案审核。同时，严格把握省州委关于乡镇党委领导班子配备的相关部署安排和比例性、结构性要求，全面完成乡镇换届干部推荐考察工作。选举结束后，全市新一届乡镇党委班子成员平均年龄37.5岁，较上届下降1.7岁；本科以上学历70名，占97.2%，较上届提高2.8%。乡镇党政正职中，非主体民族干部4名，占25%，较上届提高6.2%。35岁以下干部4名，占25%，较上届提高25%。乡镇班子成员中，30岁以下干部10名，占13.9%，较上届提高13%。女干部14名，占19.4%，较上届提高11.1%。非主体民族干部17名，占23.6%，较上届提高4.2%。

　　突出一个“高”字，确保乡镇党代表先进性代表性

　　制定下发《关于认真做好2021年乡镇党代会筹备工作的通知》，明确细化党代表资格条件、名额构成、程序步骤等，全市各乡镇以党支部为基础划分选举单位，突出把握党代表选举的各类法定程序和要求，先后对党代表初步候选人和正式候选人进行两轮各5个工作日的公示，公示无异议后进行正式选举。建立多部门联审联查工作机制，市委组织部联合公安、信访、法院等部门对各乡镇党代表候选人进行全面系统的资格审查。在严格选人的同时，进一步优化代表结构，保证各级党员领导干部、专业技术人员、各条战线先进模范人物达到规定比例的基础上，女代表、少数民族及生产和工作一线代表比例较上次换届均有明显提高，体现党代表的先进性、代表性和广泛性。全市73个选区共提名选举产生乡镇党代会代表368名。其中，乡村两级领导干部代表192名，占52.2%；各条战线的先进模范人物代表和专业技术人员代表85名，占23.1%；生产一线代表97名，占26.4%；妇女代表62名，占16.8%；45岁以下代表228名，占61.9%。

　　突出一个“严”字，切实规范乡镇党委换届程序

　　研究制定《玉树市2021年乡镇党代会换届选举工作进度安排表》，将换届工作任务分解到天、落实到件，为各乡镇落实相关工作提供指引。加强业务培训，市级面向各乡镇领导干部和换届工作人员先后举办专题培训班3期，编制下发《2021年玉树市乡镇领导班子换届辅导材料》及相关工作流程图，有效提升各乡镇规范开展换届选举工作的业务水平和实际操作能力。构建乡镇党委换届选举工作“每日提醒机制”，结合全市总体工作进度，以工作提醒函的形式每日下发当天重点工作任务，确保乡镇党委换届选举工作保质保量按时完成。注重工作规范，统一拟定乡镇党委换届日程安排、会场布置标准、票箱设计要求、各类报告单、计票单、选票样式和颜色、会风会纪要求、宣传标语内容、主持词模板、选举办法等，确保程序执行有规范、会风会纪有章法。加强跟踪指导。派出8个指导组对8个乡镇党委换届工作进行全程指导，重点指导工作流程、选举办法、党委工作报告等，督促各乡镇落实工作规范。

　　突出一个“正”字，确保换届风气清正清明清新

　　突出纪律导向，严肃换届风气。一方面，成立全市乡镇领导班子换届风气督查领导小组，先后召开3次集体会议，学习换届工作政策法规及相关会议文件精神，专题研究部署相关重点工作，并由市委组织部会同市纪委监委组成4个换届风气督查组，分赴全市8个乡镇开展换届风气巡回督查，有效确保全市乡镇党委换届风清气正。另一方面加强组织领导，研究制定《玉树市加强市乡领导班子换届风气监督工作实施方案》，通过线上线下多个渠道向社会公布举报信箱和举报专线。加强换届纪律宣传教育，先后举办2期换届业务纪律知识学习培训会，并组织全市各乡镇科级领导干部签订《严守换届纪律承诺书》，切实划好换届纪律红线。同时，和全市各乡镇新老党委班子成员进行三轮谈心谈话，引导正确看待个人进退流转，全力配合完成好全市乡镇党委换届工作。