玉树市坚持“从实、从细、从严、从深”有力、有序、有效推进职级晋升

　　自公务员职务职级并行工作开展以来，玉树市严格按照《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》及州委的安排部署，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜、择优晋升的原则和导向，严格审核程序，细化工作措施，坚持做到“安排部署‘从实’、调查摸底‘从细’、资格审查‘从严’、政策效应‘从深’”，积极稳妥推进职务与职级并行工作，推动全市形成干事创业的良好氛围。

　　安排部署“从实”，发挥职级晋升“风向标”。今年以来，我市严格按照《青海省公务员职务与职级并行制度实施方案》提出的具体要求、工作流程、实施步骤、职责分工，明确职责分工，靠实工作责任，加强研究、及早谋划、统筹协调，认真组织实施。同时，积极开展宣传教育工作，进一步统一思想认识，扎实细致地做好政策解释，引导干部积极克服“论资排辈”的惯性思维和“到点晋升”的误区，结合平时考核、年终考核、工作实绩，在职级职数限额内，逐级组织开展晋升工作，真正让“能干事、会干事、干成事”的干部尝到“甜头”，真正体现正确用人导向。

　　调查摸底“从细”，确保职级职数“家底清”。通过动态建立公务员职级晋升数据库，认真开展摸底，通过“三对照”(对照干部名册、对照编制信息、对照档案专审表)，全面掌握综合管理类公务员情况和职级职数底数，结合职级职数设置和公务员队伍建设实际，坚持“五个优先”和“五个暂缓”，全力抓好初核、复审、民主测评、考核、公示、讨论决定、报批等关键节点，并根据干部德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素，适当进行总量控制，合理掌握晋升节奏，不降低标准，不搞人人有份，不搞到点必晋，有计划、有步骤、有梯次地向前推进，真正的消除“堵点”，防止出现新的“天花板”。今年我市对符合晋升条件的225名公务员，根据职数空缺情况，对疫情防控、抗疫一线表现优秀、履职尽责表现突出，对承担急难险重工作任务实绩突出的，结合单位推荐意见，对全市58名机关干部、79名政法干警予以了职级晋升。

　　资格审查“从严”，扎牢职级晋升“审核关”。严把职级设置、职数核定、职级晋升的“标准关”“质量关”，详细摸排全市范围已登记公务员、参照公务员管理在编人员，集中开展任职年限、工资级别、年度考核以及公务员身份识别联审工作。针对基层留人难问题，严格落实市直机关不占用乡镇职数的要求，坚持一个标准、一把尺子量到底，注重全面了解拟晋升人员综合表现，严审任职年限、干部身份、公务员登记等要件，广泛征求纪检监察、信访、公安、检察、法院等部门的意见建议，有效防止“带病”晋升。今年，我市先后有9人因纪委监委立案、处分等原因暂缓晋升职级。

　　政策效应“从深”，激励干部创业“源动力”。我们始终坚持突出政治导向、实绩导向、基层导向，准确把握职务与职级并行制度的择优性，体现鼓舞先进、鞭策后进的正向激励作用，不搞“平衡照顾”“到点晋升”，坚决防止普惠制晋升。按照职级职数核定使用职数，预留出一定比例的职数，实行多次、分批、逐级开展职级晋升，稳步释放政策效应，为后续人员职级晋升预留了空间，切实消除职级晋升的“堵点”。同时，我们将职级晋升纳入干部使用培养长远规划通盘考虑，把职级晋升作为树立实干导向、激励担当作为的重要方式和手段，观察公务员在“大是大非”问题上立场、态度和在“大战大考”中责任担当、践行使命的现实表现，重点根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历、平时考核、干部教育培训情况等因素综合考虑晋升人选，确保政策的效应发挥更有深度。

　　下一步，我们将进一步提高考核工作质量，强化考核结果运用，既注重考准考实，扎实推进平时考核、专项考核和定期考核等工作；又注重从全局看个体，把对领导班子的考核和对个人的考核挂起钩来，“多维度”识别干部，全方位、多角度了解干部的品行、实绩和能力，为推行职务与职级并行制度提供可靠依据，为激励干部担当作为、干事创业注入新的动力和活力。