【非凡“十四五”，我们的这五年】“玉树蓝”下的民生账本：一座高原城市的生态红利密码

　　编者按：时光激荡奋进足音,岁月见证非凡历程。在“十四五”这幅波澜壮阔的时代画卷中，玉树市以初心为舵、以奋进为帆，围绕“四个示范城市”建设，抢抓机遇促发展，担当实干抓落实，在江源大地书写了一曲实干建功的时代乐章。

　　从三江源生态保护的持续加码，到草原牧区的生态振兴；从城乡道路的互联互通，到教育医疗资源的下沉普惠；从特色产业的培育壮大，到牧民生活的节节攀升，玉树市的每一步跨越，都镌刻着“奋进”的印记；每一项成就，都饱含着“为民”的初心。这份“十四五”答卷，是玉树市对时代的回应，更是对人民的承诺。即日起，玉树市融媒体中心将推出《非凡 “十四五”，我们的这五年》专栏，聚焦各单位履职成效，细数五年耕耘硕果，展现玉树市在奋进中建功、在实干中筑梦的生动实践，凝聚起迈向新征程的磅礴力量。

　　清晨的巴塘河薄雾未散，红外相机镜头里，三只水獭正嬉戏于清澈的河水中，灰褐色的身影在碧绿的水波间穿梭。这张被生态管护员东周悉心保存的照片，成为玉树市“十四五”生态保护成效最生动的注脚。“以前好几年见不到一次，现在每年能拍到好多次。”东周擦拭着相机的动作里满是珍视。

　　“十四五”期间，玉树市深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“国之大者”，始终把生态文明建设作为“政治工程”“民生工程”，始终做生态文明建设的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者，坚持走“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路，统筹推进高质量发展、高水平保护、高效能治理，坚持在保护中发展，在发展中保护，交出了一份生态报国的绿色答卷。

　　责任织网：筑牢生态安全的“防护盾”

　　“每月至少巡护20天以上，每次要走好几公里，记录植被变化、排查火险隐患。”隆宝镇措桑村湿地管护员尕玛才旦的巡护日志上，密密麻麻写满了数据。这本磨破了封皮的日志，正是玉树市构建责任体系的微观缩影。

　　“先天脆弱的生态本底，决定了我们必须把责任挺在最前面。”玉树市生态环境局负责人说。“十四五”伊始，玉树市便牵头制定《生态环境保护责任清单》，将生态安全责任细化为具体任务，构建起“党委统揽、政府主导、部门监管、分工负责”的工作格局。

　　为破解管护力量分散难题，创新推行“一员多岗、多员合一”机制，将全市8033名生态管护员整合纳入网格化管理，形成“横向全覆盖、纵向到乡村、一格一岗位”的防护网络。

　　责任落实离不开制度护航。玉树市推动建立生态环境责任审计制度，将生态保护成效纳入领导干部任期及离任审计，形成“绿色政绩观”考核导向。严格落实“林草长制”“河湖长制”，由各级领导干部担任“林草长”“河湖长”，实现“每片林有人管、每条河有人护”。生态报国、绿色发展已成为全市广大干部群众的思想共识和行动自觉。

　　法治力量为生态保护加码。“十四五”期间，玉树市委、市政府牵头联合司法、公安等部门建立“联合执法+信息共享+案件移送”机制，严厉打击非法猎捕、破坏湿地等违法行为。

　　三江源生态法庭审理的一起危害珍贵，濒危野生动物案件成功入选最高人民法院黄河流域生态环境司法保护典型案例。五年来，累计办理环境违法案件15件，办结率达100%，让法治成为生态保护的“硬约束”。

　　制度与责任的双重发力，换来了生态屏障的持续稳固。“十四五”末，玉树市草原植被覆盖率提升至68.7%，森林覆盖率达17.03%，隆宝滩成功列入国际重要湿地，全市成功创建全国第七批“两山”实践创新基地，国家级藏文化（玉树）生态保护区建设成效显著。

　　价值转化：让生态红利流进百姓口袋

　　“以前靠放牧，收入不稳定还破坏草场；现在当管护员，每年能领2.16万元工资，家里的草场还有生态补偿。”尕玛才旦算起“生态账”满脸笑容。在隆宝镇措桑村，像他这样的湿地管护员有10名，他们组建的巡护队承担着生态监测、自然教育等工作。

　　这是玉树市生态价值转化的生动实践。“我们始终坚信，保护生态就是保护财富，必须让群众在生态保护中获益。”玉树市农牧和科技局责人表示，“十四五”期间，重点探索“生态+”发展模式，推动生态优势向经济优势转变。

　　在生态农牧业领域，该局牵头打造标准化合作社63家，培育家庭牧场46处，培育省级龙头企业3家、州级11家，形成“绿色养殖—精深加工—市场营销”的完整产业链。巴塘乡生态畜牧业合作社负责人介绍：“通过统一品种、科学养殖，我们的藏羊肉每斤能多卖5块钱，去年合作社分红达36万元。”

　　生态旅游业成为新的增长极。依托三江源独特的生态资源，玉树市打造自然生态体验游、人文历史探秘游等特色线路，建成A级旅游景区6处。玉树巴塘河国家湿地公园便是其中的典范，这个总面积8047.12公顷的公园划分生态保育区、科普宣教区等功能区，实现了保护与利用的双赢，成为“高原生态旅游名片”。数据显示，“十四五”期间，玉树市生态旅游累计收入达24.57亿元，带动2.3万群众就业。

　　古村落活化利用更显巧思。在安冲乡结拉村，玉树市相关单位指导村里引入企业改造空置民居，建成益曲卡山庄，开发游牧体验、野奢露营等业态。“以前老房子没人住，现在改成民宿，我在山庄打工，每月工资3000元。”村民卓玛拉吉说。如今，益曲卡山庄已跻身全国乙级旅游民宿，让传统建筑与自然风光成为群众的“幸福不动产”。

　　生态管护岗位的设置让更多群众吃上“生态饭”，8033名生态管护员实现“一户一岗”全覆盖，生态资源真正变成群众的“幸福不动产”。

　　科学治理：科技赋能绘就绿色底色

　　玉树市始终坚持科学保护、科学治理，以科技赋能提升生态治理效能。针对高原生态治理难点，该局引入无人机巡护、红外相机监测等技术，构建起“天空地”一体化监测网络，实时掌握水獭、黑颈鹤等珍稀物种的活动情况。

　　污染防治攻坚战成效显著。玉树市牵头开展全域无垃圾和禁塑减废专项行动，推进“无废城市”创建，建成生活垃圾无害化处理站、污水处理站，实现城乡生活垃圾无害化处理率达97%，垃圾资源化利用率提升至35%，农村生活垃圾无害化处理村占比超90%。

　　“以前垃圾随便堆，刮风到处飘；现在村里有垃圾桶，定期有人清运，环境干净多了。”结古街道忠德村村民拉毛说。

　　水环境质量持续优化。通过实施河道清淤、生态护岸等工程，通天河、巴塘河等主要河流径流量保持稳定，地表水水质达标率100%，出境断面水质始终保持II类及以上。空气质量更是稳居全省前列，城区空气质量优良率连续3年保持98%以上，“玉树蓝”成为常态。

　　生态修复工程扎实推进。截至目前，全市历史遗留及废弃矿山生态基本修复。在玉树市周边，曾经的荒山通过植树造林变成了绿地，城市绿地率提升至23.06%。如今的玉树市，先后获评“全国文明城市”“国家卫生城市”，城乡环境面貌焕然一新。

　　站在“十四五”收官的节点回望，玉树市用五年的坚守与创新，在三江源畔书写了生态保护与高质量发展的新篇章。展望未来，玉树市将聚焦“提质量、强转化、促长效”目标，以更实举措筑牢国家生态安全屏障，让绿色成为三江源最鲜明的底色。